講到供給和需求的關系，盡管現在有些行業(yè)有嚴重的產能過剩問題，但是，我們現在并不是總需求不足，而是供給結構不能滿足需求結構變化所帶來的挑戰(zhàn)。精益生產咨詢公司認為這就要求我們對供給結構進行調整。在這個調整期間，就面臨著這樣一個權衡，我們有一些行業(yè)確實產能不足，另一部分是供給不足。在我們調整的過程中，是不是要進一步保證這些產能不足行業(yè)的需求，使得它們不受太大的損失，同時也希望新的供給能夠成長起來？

產能管理 

一、我們這樣權衡的時候，一定特別關心擠出效應。

我們觀察到，現在有幾個現象，我覺得都是跟擠出效應有關的：

第一，盡管經濟增長速度減慢，但是現在至少沒有顯性的失業(yè)問題。

第二，實際工資增長速度比GDP增長速度要快。

第三，從2009年底到現在實際利率在不斷上升。

這些現象都說明，我們不是總需求不足，還說明我們對于這些產能過剩行業(yè)的扶持或者保護，造成了擠壓的效應。當我們把過多的資源用來保證產能過剩的行業(yè)還能有一定需求，當我們用刺激性的投資來為這些產能過剩的行業(yè)創(chuàng)造需求的時候，這樣的投資會擠占資源，使得市場上有活力的部門獲得資源的成本在上升，勞動力成本在上升，資本的成本也在上升。所以，我們要解決結構調整的問題，就必須要重視這種問題的擠出效應。

二、怎么來保障一個比較有效率的，也是比較平緩的過渡？

1、我們要特別關心這個擠出效應。在考慮財政刺激的時候，一定要適度，如果過度的話，擠出效應對新的供給形成會產生損害。另一方面，我們要創(chuàng)造條件，讓新的供給產生成本降低。

2、簡政放權。希望企業(yè)在這方面的負擔能夠降低。另外，盤活現有的資產，現在很多資產的利用效率非常低，如果讓這些資產利用效率提升，就可以騰出資源支持新的供給形成，一個很大重要的因素，就是國有企業(yè)的改革。

我們的國有企業(yè)改革，需要有兩個重要的條件：一是資產市場的形成。二是對國有資產的流失有明確的界定，如果沒有明確的界定，人們擔心未來國有資產流失的問題，可能什么都不敢做，盤活資產也就無從實現。另外，降低勞動力的成本。現在勞動力成本增加非常快，工資增長的速度比GDP增長的速度要快，一方面由于勞動力的供給增長的速度減慢，但也不僅僅是由于勞動力的供給變化造成的，剛才說的擠出效應，也是一個重要的原因。

如果進行過多的刺激性投資，就會擠占很多勞動力的資源。過去建筑業(yè)擴張的非常快，建筑業(yè)的就業(yè)和工資都增加得很快，這就是擠出效應的一個體現。所以，要降低勞動力成本，一方面要減少擠出效應，另一方面，我們應該優(yōu)先做的事，是降低社保的負擔。再有，貨幣政策和匯率政策，對結構調整也有影響的。比如匯率估值過高，對可貿易部門非常不利，而我們的可貿易部門，又是在經濟中效益比較高的部門，可以說過高的效率估值對結構優(yōu)化是不利的。

我們勞動力的結構在產生變化，農民工數量的增長速度在減慢，大學畢業(yè)生變得越來越多，勞動力的需求也應該反映勞動力供給的變化，我們很多經濟刺激計劃創(chuàng)造的是對農民工的勞動力需求，但對大學生的勞動力需求，并沒有很大幫助。

整體來看，保持企業(yè)產能平衡，加強產能管理是較基本的要素，不然極有可能呈現會因為遭到其它產品線的影響，致使兩端工業(yè)都得不到較佳表現。只要真正將產能疑問結局，出產管理機制得到完善，企業(yè)擴大才能獲得較佳的作用!